Die Mühlenstraße bildet gemeinsam mit der Langen Straße das Kernstück der Cloppenburger Innenstadt. U. a. aufgrund eines offensichtlichen Investitionsstaus sowie der Schließung von Geschäften hat die Mühlenstraße in den letzten Jahren leider an Bedeutung verloren.
Um eine grundlegende Aufwertung der Mühlenstraße zu erreichen wurde entschieden einen Masterplan für die Belebung und Attraktivitätssteigerung der Straße zu beauftragen.