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Unter dem Begriff "Leitbild" firmieren unterschiedliche Konzepte.
Das Leitbild einer Stadt oder Region dient heute nicht (mehr) der internen Klärung eines planerischen Selbstverständnisses. Vielmehr resultiert es aus der Mitwirkung der Öffentlichkeit und richtet sich an sie. Dadurch tritt neben den Inhalten der Entstehungsprozess und die Vermittlung stärker in den Vordergrund. Die dem Leitbild heute (realistisch) zugeschriebenen Funktionen changieren zwischen
- Kriterien für die Stadtentwicklung
- Orientierungsrahmen von Werten und Grundhaltungen
- Katalog von konsensfähigen Zielen bezogen auf festgelegte Bereiche der Stadtentwicklung
- Geschäftsgrundlage für öffentlich-private Partnerschaften im kommerziellen und nicht-kommerziellen Bereich
- Bestandsaufnahme für die offene Bürgerbeteiligung
- Vorgabe für das Stadtmarketing hinsichtlich des Selbstbildes der Stadt und des Vermittlungsauftrages für die Darstellung nach innen und außen.
Aus Sicht der CIMA sind die wichtigsten Funktionen von Leitbildern
- Orientierung,
- Koordinierung und
- Motivierung.
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